دانش نادر: ترامپ، بایدن و سوابق واقعی اعتبارسنجی افغانی‌ها
توسط ویراستاران نیوزویک
آتش‌بار در ساعت ۲:۱۵ بعدازظهر ۲۶ نوامبر، درست در نزدیکی میدان فاراگوت—فاصله‌ای پیاده‌روی تا کاخ سفید—شروع شد. در این حمله، دو سرباز گارد ملی ایالت ویرجینیا—سارا بیکستروم، ۲۰ ساله، و اندرو ولف، ۲۴ ساله—سقوط کردند و به شدت زخمی شدند. تا عصر، مقامات نامی به‌دست آوردند—رحمان‌الله لاکانوال، ۲۹ ساله—و مجموعه‌ای از جزئیات که هزاران برداشت را به‌وجود آورد: او در افغانستان با سیا کار می‌کرد؛ در سال 2021 در جریان هواپیمابری کابل به ایالات متحده آمد؛ سپس درخواست پناهندگی داد؛ بر اساس گزارش، این پناهندگی در آوریل 2025 تحت دولت ترامپ اعطا شد.
در حالی که پژوهشگران هشدار دادند هنوز انگیزه‌ای تعیین نشده است، سازمان شهروندی و خدمات مهاجرتی ایالات متحده (USCIS) اعلام کرد که پردازش درخواست‌های مهاجرتی مرتبط با افغانی‌ها تا زمان بازبینی پروتکل‌های اعتبارسنجی موقتاً متوقف شده است.
زمینه‌ای که مقامات در اختیار داشتند کمتر سینمایی است، اما روشن‌تر: خطرات واقعی در عملیات هواپیمابری وجود داشت؛ برخی از افراد تخلیه‌شده در مقطعی در فهرست نظارتی تروریستی ظاهر شدند؛ و دولت می‌دانست که این سامانه کامل نیست.
در یک بازبینی انجام‌شده توسط بازرس کل وزارت دادگستری در ژوئن، تعداد ۵۵ نفر از تخلیه‌شدگان شناسایی شد که در طول یا پس از ورود به فهرست نظارتی افزوده شده بودند (این فهرست دینامیک است و با اطلاعات جدید به‌روزرسانی می‌شود؛ اکثر افراد بعدها پاک می‌شوند)، در حالی که گزارشی از دپارتمان امنیت داخلی یک سال پیش، فرایند «پراکنده» برای شناسایی و رفع اطلاعات منفی را توصیف کرده بود — نقاط ضعفی که دپارتمان امنیت داخلی به‌طور رسمی متعهد به رفع آن‌ها شد.
دانش عمومی
دولت به‌سرعت عمل کرد. در شب چهارشنبه، رئیس‌جمهور دونالد ترامپ حمله را «عملی شیطانی، عملی نفرت‌بار و عملی تروریستی» نامید و افزود که آمریکا باید «هر فرد خارجی از افغانستان که تحت دولت بایدن وارد کشور ما شده است را بازبینی کند».
چند ساعت پس از آن، اطلاعیه‌ای از USCIS منتشر شد که «پردازش تمام درخواست‌های مهاجرتی مرتبط با افغانی‌ها به‌طور نامحدود متوقف شده است تا بازبینی بیشتری درباره‌ی پروتکل‌های امنیتی و اعتبارسنجی انجام شود».
محکومیت این تیراندازی به‌صورت کلیه‌جانبه بوده است. رییس‌جمهور پیشین جو بایدن گفت که او و همسرش جیل «دل‌شکسته» بودند.
او در بیانیه‌ای که در شبکه‌های اجتماعی منتشر شد، گفت: «هر نوع خشونت قابل قبول نیست و ما همه باید متحد علیه آن بایستیم».
دانش نادر
اعتبارسنجی افغانی‌ها یک فرایند دو مرحله‌ای بوده و همچنان است. مرحله اول، که در آگوست‑سپتامبر 2021 انجام شد، به‌طور قابل‌فهمی تحت فشار و ناقص بود، همان‌طور که ناظر داخلی DHS اذعان کرده است. مرحله دوم، که در طول ماه‌ها و سال‌ها بر روی خاک ایالات متحده پیش رفت، بخش عمده‌ای از فرآیند ارزیابی را به‌عهده داشت.
گزارش ناظر وزارت دادگستری از ژوئن 2025 دریافت که هنگام شناسایی تهدیدهای بالقوه، اف‌بی‌آی «از اختیارات تحقیقاتی خود برای کاهش این تهدیدها استفاده کرد». در حالی که 55 نفر از تخلیه‌شدگان در مقطعی به‌عنوان موارد منطبق با فهرست نظارتی شناسایی شدند، 46 نفر پس از بررسی‌های تکمیلی از فهرست حذف شدند. نه نفر تا ژوئیه 2024 همچنان در این فهرست باقی مانده‌اند. به عبارت دیگر، بخش عمده‌ای از اعتبارسنجی که از طریق بازبینی‌ها و تحقیقات انجام می‌شود، یا پرونده‌ها را پاک می‌کند یا خطر را تشدید می‌کند.
به این معناست که در میان گروه پرریسکی که بیشترین احتمال ایجاد نگرانی در عموم را دارد — افراد تخلیه‌شده‌ای که در فهرست نظارتی ظاهر شده‌اند — اکثر پس از بررسی‌های تکمیلی پاک‌سازی شدند. قرار گرفتن در فهرست (یعنی «یک مورد» شدن) معادل حکم محکم نیست؛ این یک وضعیت تحقیقی است که می‌تواند با دریافت اطلاعات جدید تغییر کند، به همین دلیل است که اعتبارسنجی و تحقیقات پس از ورود وجود دارد. این برای طرفداران نظریه‌های مطلق‌گرایانه تواضع‌آفرین است: هم‌چنین احتیاط را توجیه می‌کند (موارد واقعی وجود داشت و نه نفر باقی ماند) و ادعاهای کلی دربارهٔ شکست سامانه را زیر سؤال می‌برد (اکثریت موارد پس از بازبینی حذف شدند).
چه چیزی اصلاح شد — و چه چیزی نه؟ رویکرد اف‌بی‌آی شبیه یک مطالعه موردی دربارهٔ اعتبارسنجی لایه‌ای است: بررسی‌های بیوگرافیک و بیومتریک، اطلاع‌رسانی به شرکا، و امکان افزودن فرد به فهرست نظارتی در صورتی که پس از ورود اطلاعات منفی جدید ظاهر شود. بر اساس گفته‌های بازرس کل DHS، تا سال 2024 هنوز «فرآیند پراکنده» برای شناسایی و رفع اطلاعات منفی دربارهٔ افراد معاف‌کرده (parole) وجود داشت — جریان‌های کاری درون بوروکراسی مهاجرت به‌سرعت و به‌صورت یکنواخت پیش نمی‌رفت.
چند نفر افغانی وارد شدند و به کجا رفتند؟ رسانه‌ها اغلب به «حدود 75,000» معاف‌کرده (parole) از عملیات 2021 اشاره می‌کنند که برای دسته معاف‌کرده‌های انسان‌دوست به‌طور معقولی دقیق است، اما پذیرش گسترده‌تر شامل دارندگان ویزای ویژه مهاجر (Special Immigrant Visa) و پناهندگان با وضعیت دائم نیز می‌شود. بیش از یک سوم از تخلیه‌شدگان اولیه به ایالت‌های تگزاس، کالیفرنیا و ویرجینیا رسیده‌اند، که تا حدی به‌دلیل دیاسپورای مستقر افغانی در این مناطق است.
اما معافیت موقت (parole) و پناهندگی قابل تعویض نیستند: معافیت موقت ابزاری موقت برای ورود است که DHS می‌تواند به سرعت به کار گیرد؛ پناهندگی حفاظتی ارزیابی‌شده است که پس از بررسی‌های تکمیلی و ارائه مدارک، نیاز به برآورده کردن معیارهای قانونی دارد. هرچه پژوهشگران دربارهٔ انگیزه مظنون دی‌سی به‌نهایت نتیجه‌گیری کنند، زمان‌بندی گزارش‌شده در این پرونده شامل دو تصمیم جداگانه است: ورود در جریان هواپیمابری دوره بایدن و اعطای پناهندگی در آوریل 2025 تحت حکومت ترامپ. ترکیب این دو ممکن است برای سیاست‌مداران جذاب باشد، اما تحلیل نادرست است.
هواپیمابری‌ها، طبق طرح خود، پیچیده و سریع هستند. سؤال این است که آیا سازوکار پس از ورود می‌تواند شناسایی، پاک‌سازی و به‌صورت مستمر بررسی‌ها را انجام دهد. اف‌بی‌آی ممکن است فرایندهای لازم برای کاهش تهدیدهای بالقوه را اجرا کرده باشد، اما سامانه کامل نیست.
اگر از «دانش نادر» لذت می‌برید، لطفاً آن را به‌اشتراک بگذارید. اگر پیشنهادی برای نسخه‌های آینده یا بازخوردی دارید، به ایمیل subscriber.feedback@newsweek.com بنویسید. ما مشتاق شنیدن صدای شما هستیم.